宿迁市电子信息产业园区

• 宿迁洋河新区酒产业链融合招商引资促新跃升

  招商引资作为关键引擎，宿迁市洋河新区近年来依托酒类酿造支柱产业，积极吸引资本与人才，推动中小酒企整合升级，加速白酒产业链集群化发展，实现区域经济提质增效，为产业新格局奠定坚实基础。 一、产业基础丰厚历史脉络延展 宿迁市洋河新区地处白酒黄金产区，以洋河酒厂为引领，整合城乡百逾家中小酒企，形成深度产业分工。地方政府近年强化服务网络，通过资源整合促产业升级，打造白酒文化融合区，吸引多元主体参与，夯实集群发展基石。产业链从原料种植到终端销售全面覆盖，利用生态水资源优势，强化品牌协同效应，构筑酒业高地新生态。 二、集聚区架构现代化基础设施进阶 宿迁市洋河新区重点规划建设酒类酿造、生物科技等产业集聚区，聚焦白酒集群发展投资数亿资金实现园区“八通一平”条件优化。2021年启动白酒集聚区扩容工程，吸引国御酒业等十余家核心企业入园。基础设施扩展至仓储物流、检验检测等配套，提升整体承载能力，企业入园后享受一站式服务，推动产业链条高效衔接，显著降低运营成本与风险。 三、政策引导强化规模企业梯度培育 宿迁市洋河新区出台多份文件明确产业升级路径，设置专项基金鼓励企业加大投入。2022年深化实施“511工程”，选定包装业重点对象培育亿元企业规模，并通过兼并重组优化资源配置。例如，推动酒类包装产业链拓展，依托传统优势培育骨干企业。相关举措强调技术创新与绿色发展，设立孵化平台辅助中小酒企申报标准认证，增强核心竞争力与国际影响力。 四、成效呈现集群效应辐射区域协同 宿迁市洋河新区产业集聚初现规模，带动就业与乡村振兴联动发展。近年集群效应吸引配套产业入驻，形成完整生态链闭环。地方政府持续优化营商环境，引导酒产业链融入区域协同体系。展望未来，强化文旅融合打造白酒工业旅游目的地，通过招商引资拓展国际渠道，实现产业可持续跃升，为国家酒业标杆区贡献新动能。

  2025-08-28

• 宿迁召开生态经济示范区建设专题协商座谈会

  2023年，宿迁召开“加快推进生态经济示范区创建”专题协商座谈会，旨在汇聚各方智慧力量，优化生态经济发展路径，为招商引资提质增效和绿色产业升级提供支撑。会议围绕示范区建设听取各民主党派、工商联及无党派人士意见建议，明确了生态优先、绿色发展的实践方向。 一、会议背景与战略定位 2023年召开的此次专题协商座谈会，是宿迁深入贯彻“坚持人与自然和谐共生”战略要求的具体行动，也是将“两山”理论转化为实践的重要举措。生态经济示范区建设作为宿迁探索生态优先、绿色发展新路的核心载体，已在全市形成广泛共识，成为推动区域高质量发展的重要抓手。会议立足宿迁生态资源禀赋，聚焦生态经济与社会发展协同推进，为下一步工作部署奠定基础。 二、多方建言献策的重点领域 与会的民主党派、工商联及无党派人士代表，结合自身优势从多领域提出建议。在生态产业发展方面，建议推动生态农业与文旅产业融合，培育绿色农业品牌，提升农产品附加值；在工业转型领域，强调加强传统产业绿色化改造，引入节能环保技术，发展循环经济；在生态保护层面，提出完善生态环境监测体系，强化重点区域生态修复，确保生态红线刚性约束；在城乡建设上，建议优化城镇空间布局，推动美丽乡村建设与生态旅游相结合，打造生态宜居城乡样板。 三、核心任务部署：四大研究课题明确方向 会议明确了推进生态经济示范区建设的四大研究课题。一是在发展格局重构中强化生态优势，需结合区域发展战略，找准宿迁在长三角生态经济圈中的定位，通过差异化发展凸显生态特色；二是在生态经济发展中加强生态建设和保护，要平衡发展与保护关系，建立生态保护长效机制，推动生态产品价值实现；三是在新型城镇化进程中建设生态城乡，需统筹城乡生态资源，推进基础设施绿色化改造，构建城乡一体的生态服务体系；四是在生态经济发展中增强群众获得感，要聚焦生态惠民，拓宽绿色就业渠道，让群众共享生态保护与经济发展成果。 四、下一步工作推进与保障措施 会议强调，宿迁将对收集的意见建议进行系统梳理、深入研判，将合理建议转化为具体工作措施。同时，将充分发挥各民主党派、工商联及无党派人士人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，鼓励其持续开展专题调研，为示范区建设提供更多务实可行的对策。此外，宿迁将建立健全协同推进机制，加强部门联动，强化政策支持，优化营商环境，以生态经济示范区建设带动招商引资和产业升级，推动“江苏生态大公园”建设取得实效。

  2025-08-28

• 宿迁自贸政策发力助推企业出口减税超千万

  宿迁市依托自贸协定政策红利，通过优化原产地证书申领服务，显著降低企业出口关税成本，助力招商引资与外贸高质量发展。一至二月，区域企业累计获关税减免超千万元，自贸政策成效加速显现。 一、自贸区战略深化推动外贸制度型开放 随着我国与全球22个国家和地区签署14个自贸协定，自贸区已成为对外贸易核心平台。自贸协定原产地证书作为关税减免的核心凭证，使"中国制造"在进口国市场获得显著价格优势。宿迁市紧抓国家开放机遇，将原产地证书签发作为企业国际竞争力提升的关键抓手。 二、原产地签证量质双升凸显政策红利 今年以来，宿迁市签证机构签发原产地证书数量和金额同比分别增长约50%和110%。其中，自贸协定优惠证书增速尤为突出，签证量同比翻倍，占总量比重近半。数据表明，企业自贸协定利用率显著提升，区域出口结构向高附加值产品持续优化。 三、数字化改革与精准服务双轨并进 宿迁市全面推行原产地证书无纸化申报，压缩企业申领时间超70%。通过"一对一"企业走访机制，累计解决30余类原产地规则适用问题。同时联动商务部门开展自贸政策专题培训，覆盖企业超200家，重点宣讲中韩、东盟等高频协定规则，政策知晓率提升至95%以上。 四、招商引资与政策红利形成良性循环 关税减免政策显著降低企业跨国供应链成本。以某新材料企业为例，凭借中澳自贸证书在澳关税减免15%，订单量同比增长40%。此类案例加速吸引外向型投资项目落地，今年以来宿迁市新设外资企业中，86%集中在机电设备、新能源等自贸协定优势产业领域。 五、跨部门协同构建外贸服务新生态 海关、税务部门联合建立关税优惠政策数据库，动态监测全球35国税率调整。开发"智能配单"系统，基于企业出口产品自动匹配最优自贸协定方案。建立签证"绿色通道"，对重点招商引资项目实行24小时审签制，保障全球供应链高效运转。 六、区域产业链国际化布局加速推进 自贸政策推动宿迁市光伏组件、智能家电等产业加速"走出去"。本地制造的光伏逆变器借助中国-瑞士自贸协定实现零关税出口，带动配套企业新增欧洲订单超6亿元。产业链上下游协同出海，形成"关税减免-订单增长-投资集聚"的链式反应。 未来宿迁市将持续升级原产地管理服务体系，探索"海外仓+自贸协定"联动模式，进一步扩大政策辐射范围，为构建开放型经济新体制提供实践样板。

  2025-08-28

• 沭阳经济技术开发区招商引资培育工业新动能

  沭阳县通过大力招商引资推动工业高质量发展，聚焦项目引进和技术升级，加速新动能培育。该县以供给侧结构性改革为核心，强化传统产业改造，发展绿色经济与创新驱动，促进区域经济效率变革，为工业振兴注入新活力。 一、招商引资驱动项目落实。沭阳县坚持"发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商"方针，扎实推进重点工业项目。具体举措包括推动38个新型工业化项目、35个经开区重点项目及85个技改项目实施，培育增长点。项目引进行动注重提质增效，确保产业协同发展，助力县域经济结构优化。招商引资机制强化资源整合，吸引外部投资落地生根，为工业升级奠定基础。 二、传统产业转型升级加速。沭阳县聚焦高质量发展，推进企业兼并重组和技术改造，带动产品认证和市场拓展。以企业规模发展和科技成果转化为抓手，传统产业做优做强。经开区企业在生产过程中，注重工艺创新和设备更新，提升核心竞争力。例如，管道制造企业新增生产线投入运营，优化产能利用率；板材生产企业强化生态认证，推动产品国际化。这一过程促进行业链整合和质量突破，实现效率提升。 三、绿色化改造促进结构调整。沭阳县瞄准"生态+工业"路径，推进节能减排和环保整治。行动包括加快淘汰落后产能，鼓励重点企业实施节能技改，开发环保产品；开展"263"减化专项行动，整治不规范企业，引导清洁生产。强化园区生态化改造，提升供热、供气及废物处理能力。绿色经济发展聚焦可持续设计，确保工业与环境协调，增强产业韧性。企业通过绿色产品认证拓展国内外市场，凸显结构调整成效。 四、创新驱动赋能新动能崛起。沭阳县坚持创新引领和两化融合贯穿发展全周期，鼓励企业加大研发投入，建设市级以上科技中心。推动智能化车间应用，拓展节能技术研发，优化产品设计。创新举措深化数字转型，如开发智能化生产系统，带动效率革新；结合政策激励，促进企业技术转化与应用，夯实高质量发展根基。两化融合强化工业互联网布局，支持行业前沿探索。 五、园区优化与工业协同。沭阳县强化经开区功能，推动设施升级和供应链整合。举措包括优化供热供气网络，提升污水和废弃物集中处理水平，打造绿色产业集群。园区生态化改造注重产业集聚效应，带动企业协作和资源共享。通过政策引导，促进行业链协同创新，加速新旧动能转换。 六、成效与展望。沭阳县工业新动能培育取得进展，企业产能和市场竞争力增强。发展重心转向高质量发展"521"工程，强化产业韧性。未来路径将持续深化招商引资和项目落地，驱动创新循环；拓展绿色技术应用，助力结构优化，确保工业长效增长。 七、政策体系支撑发展。沭阳县建立综合配套机制，如财政补贴和产业服务，助力企业技术改造。政策强调公平发展环境，鼓励民间资本参与重大项目。协同推动供给侧改革和需求升级，形成良性循环，为工业动能培育提供制度保障。 八、生态与工业协同实践。沭阳县推进"生态+工业"融合，加大清洁能源开发。具体行动包括建设环保处理设施，支持企业获得国际认证；整治生产隐患，实现废弃物资源化。绿色化成果转化为产业优势，助推县域生态效益提升。 九、数字化转型深化。沭阳县引导企业应用智能化系统，建设数据平台。重点在制造业推动信息化应用，优化生产流程，提升产能弹性。智能车间实践带动行业标准升级，巩固创新高地。 十、全局协同推进。沭阳县统筹工业各层面，强化部门协作和服务平台。举措包含资源优化配置和知识共享，促进大中小企业融通。全局模式聚焦效率变革，确保新动能培育有序实施。

  2025-08-28

• 泗洪公共资源招投标保证金优化助力招商新局

  宿迁市泗洪县公共资源交易中心通过开发网上投标保证金管理系统，大幅简化招投标流程，实现保证金网上缴退全链条管理。这不仅消除了现场操作的效率瓶颈，还为地方招商引资注入新活力，吸引企业便捷参与，推动区域经济发展。下文将分步阐述其创新实践及综合效益。 一、传统招投标面临现实挑战。在电子化招投标全面推进的背景下，泗洪县公共资源交易中心观察到投标保证金现场缴退成为核心障碍：企业需多次往返办理手续，耗时耗力；财务依赖人工核对，易出错漏；名单泄露风险导致信息不对称。这些因素拖累整体效率，影响项目公平竞争，亟待数字化革新。 二、创新系统功能实现多重突破。该中心联合软件公司推出网上投标保证金缴退管理系统，核心包括三点：一是为每个项目生成虚拟账号，支持网上一键缴纳，资金实时同步至专户，并短信通知确认；二是采用“来往同路”机制，确保缴纳退还均通过投标人同一银行账户，杜绝资金挪用风险；三是开标后系统自动屏蔽名单，项目结束触发批量退还，无需人工介入。此举摒弃传统收据依赖，由系统智能判定，全程透明高效。 三、实施过程强化操作便捷与风险管理。系统整合金融机构接口，实现数据互通；操作界面友好，企业在线即可完成缴款与查询；内部监管模块实时监控资金流动，设立风控机制防安全漏洞。泗洪县公共资源交易中心通过培训普及新方法，邀请用户试用反馈，确保无缝过渡。实施中聚焦用户痛点，如中小企业体验优化，保障服务普惠性。 四、成效显著提升公共资源服务效能。系统启用后，招投标周期缩短，企业参与门槛降低，交易公平性增强；资金结算错误率趋近零，企业满意度大幅提升。同时，高效服务吸引更多优质企业进驻泗洪县，直接助推招商引资规模扩大。未来，该中心拟将此模式扩展至其他交易环节，深化“互联网+政务”融合，为地方经济赋能。 五、长远影响助力地方高质量发展。泗洪县通过该创新实践，夯实了营商环境基础，为企业提供稳定服务链条，促使更多项目落地生根。这不仅强化了区域竞争力，还促进产业链集聚发展，实现经济循环高效运转。整体上，系统打通“最后一公里”，彰显了公共资源治理现代化成果。

  2025-08-28

• 泗阳县三级电商平台助力乡村振兴与招商引资

  泗阳县依托县乡村三级载体平台积极招商引资，构建了"县级总社+乡级联社+村级合作社"三位一体发展模式，通过完善培训、物流等支撑体系，打造了覆盖特色产品、文旅服务的电商产业生态。"醉美泗阳"线上平台的运营标志着当地电商产业进入新阶段，为乡村振兴注入强劲动能。 一、构建层级化组织架构夯实基础 泗阳县设立县级电子商务服务总社作为中枢调度平台，统筹制定产业发展政策和标准化流程。在乡镇层面成立19个电商合作联社，负责整合区域产品资源与协调物流配送。村级组建的191个电商合作社则直接对接农户和生产企业，形成"县统筹、乡联动、村落地"的金字塔型运营体系，实现资源精准下沉到最小经济单元。 二、实施"五个一工程"激活主体活力 创新提出"一企一店、一品一店、一铺一店、一人一店、一社一店"发展路径。通过企业电商转型、特色产品专营、商铺线上化、个人微商培育、合作社品牌化等差异化策略，实现市场主体全覆盖。其中农产品深加工企业优先入驻县级总社平台，手工艺品等特色产品通过村级合作社对接社区团购，推动全县网店规模实现跨越式增长。 三、打造四位一体支撑体系强化保障 培训体系实施阶梯式课程，覆盖基础操作、直播技巧、跨境运营等维度；物流体系建成县乡村三级仓储节点，实现行政村快递次日达全覆盖；金融配套提供小微企业低息贷款和保险服务；技术支撑团队驻点解决页面设计、数据营销等难题。全链条服务有效降低创业门槛，提升电商运营效能。 四、产业园集聚效应推动能级跃升 占地19.8亩的电商产业园集成六大核心功能：网商服务中心提供工商税务代办等政务服务；培训中心每年开设专题研修班；公共摄影棚配备专业器材免费开放；创客空间孵化出多个农产品电商品牌；网商沙龙举办资源对接活动；跨境电商中心建立海外仓合作渠道。园区集聚效应吸引产业链相关企业入驻。 五、融合文旅资源创新消费场景 "醉美泗阳"平台开辟文旅专版，线上整合成子湖湿地等景点门票预订、林苗圃农家乐套餐服务。同步开发"线下体验+线上下单"模式，游客扫码即可购买水晶山楂糕等非遗产品。通过流量互导机制，实现旅游消费与特产销售协同增长，打造独具辨识度的地域电商品牌。 泗阳县电商产业发展模式通过组织重构、资源整合、服务创新，形成可复制的县域电商生态样本。随着三级平台持续优化和产业链深化融合，将进一步畅通工业品下乡与农产品进城双向通道，为乡村振兴提供长效驱动力。

  2025-08-28

• 宿城绿色建材创新展示 赋能区域产业链协同

  宿城区通过跨县产品推介活动深化招商引资，组织重点企业赴泗洪县开展绿色建材与智能电网专题展洽，搭建供需高效对接平台，推动区域产业链协同发展。 一、产业精准对接服务区域协调 立足宿城区作为宿迁绿色建材与智能电网核心承载区的定位，活动创新采用"组团式"推介模式。参展企业涵盖新型墙体材料、节能门窗、环保涂料及智能输配电设备等细分领域。此次将产业链招商与区域协作有机结合，通过实地演示、技术参数解析及工程案例展示，帮助泗洪建筑工程、城市基建等领域需方单位直观了解产品性能。两地发改、经信、住建部门联动组织，40余家建设单位和重点工程承包商参与技术交流，现场建立专项对接渠道12条。 二、政策驱动夯实产业底座 宿城区近年加速构建绿色建材全产业链体系，依托省级建筑产业现代化示范基地政策支持，推动研发创新与生产应用深度融合。根据国家《绿色建材产品认证目录》要求，区域企业累计获认证产品53项。在智能电网领域，重点发展高低压智能开关柜、数字化变电站系统等七大类产品，产业园区内形成从核心元器件到终端解决方案的完整链条。此次参展的防腐蚀电力金具、光伏建筑一体化构件等产品，已应用于长三角区域重大基建项目。 三、创新技术引领场景应用 参展企业集中展示多项突破性技术：某高新技术企业研发的无机防火保温板，实现A级防火与节能效率双提升；智能电网企业推出的配网故障自愈系统，将断电恢复时间压缩至毫秒级；新型纳米自洁涂层技术有效降低建筑维护成本。经第三方检测，部分产品耐候性、热工性能等关键指标超出国标要求30%以上。泗洪水务部门现场对接了污水处理厂节能改造方案，教育系统代表则重点考察了绿色校园建设材料。 四、长效机制促发展共赢 两地建立产业协作三项机制：设立季度技术交流例会，开通重点项目供需直通车，共建新产品应用示范基地。宿城区已配套专项产业基金，对达成合作的绿色建材采购项目提供3%的供应链补贴。此次活动促成预制构件年度供应协议2项，智能电房改造工程合作3宗，潜在交易规模突破5000万元。后续将组织泗洪考察团回访宿城数字化工厂，深化智能建造领域协同创新。 五、区域协作升级战略布局 此次跨区域推介是宿迁市"532"产业协同计划的重要实践，通过打通产业内循环增强区域经济韧性。宿城区将复制该模式，分季度组织产业组团赴周边节点城市开展精准对接。目前已规划绿色建材产品库线上平台建设，集成产品认证、技术白皮书及供需地图功能。两地开发区达成共建离岸创新中心意向，重点培育智能电网芯片材料、建筑光伏一体化等前沿领域，推动区域产业链向价值链高端攀升。

  2025-08-28

• 宿迁供电公司优化园区招商引资电力护航行动

  宿迁供电公司积极推进“进园区帮企业”活动，为苏州宿迁工业园区招商引资工作提供坚强电力支撑。通过提升供电可靠性、优化服务机制等措施，企业用电需求得到高效保障，助力区域经济稳定发展，营造良好投资环境。 一、宿迁供电公司响应营商环境优化号召，扎实开展“进园区帮企业”专项活动。该行动面向苏州宿迁工业园区等重点区域，聚焦提升电力设施抗风险能力。工作人员采取带电检测技术对配电线路例行巡检，包括红外测温和隐患筛查，确保设备运行平稳，预防断电事故干扰企业生产。此举显著降低了故障率，为招商引资引进新项目奠定安全基础，助力园区企业释放产能潜力。 二、针对苏州宿迁工业园区的特殊需求，宿迁供电公司实施精准服务机制。通过加装防护装置如开关绝缘套和驱鸟设备，有效减少外部因素导致的线路异常。线路运行模式调整优化了电压稳定性，例如对部分高压线路进行转供优化，减少整体扰动风险。同时，供电公司强化对接机制，定期组织用电安全培训，帮助企业制定节能方案，提升能效水平。这些举措直接服务于招商引资企业，推动产业项目落地更顺畅。 三、配电网规划完善是“进园区帮企业”活动的重要一环。宿迁供电公司根据园区发展布局，及时修订供电规划方案并纳入储备项目库。采用单元制方法重新评估配网结构，将成果提交至园区管理单位进行论证。未来按建设时序推进项目实施，确保新增地块用电需求满足招商引资节奏。这一过程提升了园区长远竞争力，使电力建设与经济发展同步协调。 四、宿迁供电公司将持续深化“进园区帮企业”活动，健全长效服务机制。通过加大帮办力度，理清园区电力建设流程，推动配套政策落实。负责人表示，供电可靠性提升是服务招商引资的核心，公司将严格按企业需求启动优化工程，保障苏州宿迁工业园区用电稳定，促进经济社会高质量发展。当前活动已覆盖多个园区，电力保障能力显著增强，为区域产业集聚注入新活力。

  2025-08-28

• 宿迁科技创新平台建设推动招商引资战略深化

  宿迁市科技部门近期对科技创新平台建设工作展开深入调研，旨在优化产学研融合机制，强化科技成果转化效率，为招商引资营造优越环境。本次调研覆盖市内多家研究院和技术中心，重点评估运行管理现状与未来发展方向，强调政府部门将通过政策扶持和服务优化，推动科技创新要素集聚，助力地方经济高质量发展。 一、科技创新平台是国家创新驱动战略的重要支撑。当前，全球科技竞争日益激烈，加速科技创新平台建设成为地方经济发展的核心引擎。宿迁市作为江苏省新兴科技城市，积极响应国家政策，将创新平台视为产业升级的关键抓手。政府部门借鉴国内外成功经验，如深圳光明科学城的产学研一体化模式，强化平台在科技成果转化中的桥梁作用。通过完善运营机制，提升平台服务能力，宿迁市力争吸引更多高端技术和资本注入，为招商引资打造坚实底座，确保创新成果快速反哺产业链。同时，平台建设需突出前瞻性和协同性，聚焦新材料、智能制造等前沿领域，避免同质化竞争，确保资源高效配置与可持续发展。 二、工业技术研究院在技术创新中发挥枢纽作用。调研团队考察了宿迁市工业技术研究院的运行情况，该机构下属多家高校合作机构，聚焦新材料研发和产业化应用。通过实地查看中试基地和科技企业，发现平台已初步实现产学研高效对接。例如，一家电子企业通过平台支持，加快了创新技术商业化进程，带动了产业链上下游协同发展。借鉴北京中关村科技园的经验，宿迁市进一步优化研究院体制，鼓励高校深化合作，探索协同研发新模式，加强科技成果孵化加速器建设。政府部门将加强政策引导，提供融资支持和人才保障，推动创新要素向企业输送，避免单一依赖政府投入，提升平台的自我造血能力。这些举措旨在增强产业韧性，支撑招商引资项目落地生根，为区域经济注入新活力。 三、新材料科技城体现创新平台引领产业升级的实践价值。调研活动深入新材料科技城的技术交易服务中心和研发中心，观察了航空棉、3D打印等前沿项目，展现出平台在促进技术交易和成果商业化上的重要作用。参照上海张江高新技术区的做法，宿迁市明确了技术服务中心的定位，强化队伍建设与业务规范，推进线上线下融合的服务模式创新。政府部门调研中强调，需加大推广力度，优化营商环境，通过专项基金和政策红利，助力中小企业借助平台加速成长，吸引外部投资流入。未来，科技城将聚焦产业链协同，拓展国际合作渠道，确保技术研发与国际趋势同步，进一步提升招商引资竞争力。这些经验表明，创新平台不仅是科技成果的孵化器，更是区域经济发展的加速器。 四、政府支持体系是创新平台可持续发展的核心保障。基于调研结果，宿迁市科技部门制定了细化支持政策，包括财政补贴、税收优惠和人才引进计划，以强化平台自主创新能力。政府部门借鉴浙江杭州未来科技城的政策框架，建立了动态评估机制，确保平台建设与招商引资目标对齐。同时，加强产学研三方互动，推动高校资源与企业需求精准对接，避免成果“束之高阁”。展望未来，宿迁市将持续完善服务生态，打造开放包容的创新环境，吸引更多高科技项目落地，力争在智能制造、绿色能源等领域抢占高地。这些系统性措施将稳固平台根基，为招商引资提供长足动力，实现科技与经济良性互动。

  2025-08-28

• 宿迁市创业资金新指南推动招商引资优化环境

  近日，宿迁市发布《市级创业引导扶持资金申报指南》，此举旨在深化创业扶持机制，通过精准资金支持吸引外部投资资源，强化招商引资力度，为本土创新创业注入新动能，带动整体经济高质量发展。 一、政策背景与发展导向 当前，宿迁市积极贯彻创新创业驱动发展战略，响应国家层面政策号召，将创业引导扶持资金纳入财政预算专项管理。2024年，该指南的制定体现了区域经济向高端制造业和服务业转型的趋势，旨在打造更具竞争力的创业生态系统。资金支持体系聚焦于培育市场主体活力，减少初创企业融资压力，为招商引资搭建高效平台。这不仅助力本地产业结构升级，还通过风险分担吸引外部资本介入创新领域。 二、资金扶持的核心内容与覆盖范围 根据指南内容，创业引导扶持资金涵盖多个专项支出方向，包括一次性初创补贴、创业带动就业补贴、创业场地租金补贴，以及创业项目征集推荐补贴。此外，资金还支持创业孵化示范基地、创客空间等新型平台建设，确保每一笔资金投向符合产业政策导向的项目。在标准设定上，强调与产业需求挂钩，例如场地租金补贴根据企业规模和区域经济特点差异化设计，避免简单一刀切。该机制鼓励高增长性项目优先落地，间接促进招商引资项目配套设施的完善。 三、受益群体定位与扩展应用 指南明确扶持对象广泛覆盖社会各阶层，包括普通高校、职业院校学生群体，针对在学及毕业五年内人员提供专项支持；同时囊括出国留学归国人员、复员转业退役军人、登记失业人群和返乡农民工。拓展群体包括经认定的创业孵化基地、返乡创业园等实体，新型孵化器如创业咖啡、创新工场也纳入扶持范畴。这一设计旨在激发全社会创业热情，为招商引资创造多元人才储备，通过政策红利提升外来投资者信心。 四、管理原则与实施规范 指南强调专款专用原则，严格控制资金使用范围和程序标准，确保透明度和合规性。具体包括资金分配必须基于项目实际效益评估，避免虚报或挪用；申报流程实施简化和标准化，建立在线审核系统以提升效率。在操作层面，县级财政与相关部门协同监管，定期开展绩效审计，保证每一分资金落到实处。这种规范化管理有助于构建可信赖的投资环境，直接支撑招商引资项目稳健推进。 五、对区域经济的综合影响与长远意义 指南的发布标志着宿迁市创业服务体系步入系统化轨道，通过资金扶持降低创业门槛，显著提高企业存活率。这直接促进就业率提升，预计间接带动上下游产业协同发展。从招商引资视角，资金配套增强对外来项目的吸引力，特别是高端制造与科技初创企业倾向选择具有政策保障的区域。长期看，创业生态的优化将催化创新成果转化，实现经济增长从要素驱动转向创新驱动。后续实施中，宿迁市计划监测政策成效，动态调整指南细节，巩固区域竞争优势。 六、配套支持与推广策略 为配合指南实施，宿迁市整合政府资源，提供综合创业辅导服务，例如匹配专业顾问团队指导资金申报流程。同时，加强线上线下宣传矩阵覆盖目标群体，鼓励公众主动参与。在招商引资端，联动产业链招商会议推介资金优势，吸引外部资本落地。整体以市场化手段提升政策影响力，确保创业与投资高效衔接。 七、总结展望与发展愿景 展望未来，宿迁市通过该指南持续优化营商环境，强化创新创业与招商引资协同效应。预期推动形成一批示范项目，成为区域经济增长的重要引擎。这不仅是政策工具的创新，更是融入国家发展大格局的关键举措，为打造现代化经济体系奠定基础。

  2025-08-28

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